La semana pasada, Renee Nicole Good, una mujer de 37 años de Minneapolis, fue asesinada por un agente del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas en un tiroteo que ahora ha sido visto por personas de todo el mundo y que provocó protestas en todo el país. Algunos altos funcionarios de la administración Trump han llamado a Good una “terrorista nacional” y han dicho que estaba tratando de aplastar al país. HIELO agente con su coche. En una conferencia de prensa, el vicepresidente JD Vance defendió al agente, diciendo que los funcionarios federales encargados de hacer cumplir la ley están protegidos por «inmunidad absoluta». Las imágenes de la muerte de Good fueron solo las últimas de una serie de videos virales de HIELO personal que tenga comportamientos violentos hacia ciudadanos y no ciudadanos. (El Atlántico reportado el año pasado, como parte de los esfuerzos de la Administración por ampliar su lista de HIELO agentes, la capacitación de los nuevos agentes se redujo en casi dos tercios a solo cuarenta y siete días, un número elegido porque Donald Trump es el cuadragésimo séptimo presidente).
Recientemente hablé por teléfono con Deborah Fleischaker, quien bajo la administración Biden fue jefa de gabinete interina para HIELOquien forma parte del Departamento de Seguridad Nacional y quien, antes de eso, fue funcionario de la Oficina de Derechos y Libertades Civiles del DHS. Durante nuestra conversación, que ha sido editada para mayor extensión y claridad, discutimos cómo HIELO ha cambiado y no ha cambiado bajo la administración Trump, los procedimientos y regulaciones que HIELO se supone que debe seguir, así como los peligros de una agencia policial fuera de control.
Esperaba que pudiéramos empezar hablando de qué es exactamente HIELOLas reglas de enfrentamiento y en qué se diferencian de las reglas de enfrentamiento de otros agentes del orden. ¿Cuándo pueden exigir identificación, por ejemplo? ¿Pueden decirle a alguien que se baje de un coche o que pare a la gente en la calle?
Déjame asegurarme de que estamos hablando de lo mismo, porque HIELO Tiene dos caras principales. Tiene Investigaciones de Seguridad Nacional (HSI) y Operaciones de Ejecución y Deportación (ERO). Y como estás hablando de control de inmigración, estás hablando principalmente de EROHSI que se ocupa de la explotación infantil, el fentanilo y cosas así.
HIELOLas autoridades de inmigración siguen muchas de las mismas reglas estándar de procedimiento penal. ¿Existe una sospecha razonable? ¿Qué están investigando? ¿Tienen motivos para creer que alguien podría estar infringiendo la ley? Y tienden a partir de ahí. Entonces, si ven a alguien y piensan que tienen “sospechas razonables” de que alguien no se encuentra legalmente en el país, pueden detenerlo e interrogarlo.
Supongo que una “sospecha razonable” da cierto margen de maniobra a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. ¿Qué o quién regula a los funcionarios que emiten estos juicios?
Agentes encargados de hacer cumplir la ley, incluidos HIELOtienen una enorme discreción en casi todo lo que hacen, y la “sospecha razonable” no es una excepción. Eso es algo que se puede aprovechar y creo que probablemente lo estemos viendo ahora. Hay formas de establecer reglas y regulaciones reales sobre cómo definir «sospecha razonable». En términos generales, está definido por la jurisprudencia, por las decisiones del Tribunal Supremo y de los tribunales inferiores. HIELO Trabajé duro para seguir la jurisprudencia. No sé si eso sigue siendo cierto. Y obviamente un oficial no podía tener «sospechas razonables» y no pasó nada porque nadie presentó cargos.
Y luego hay otras formas de gestionar eso, más internas, como el control interno y las medidas de rendición de cuentas. Yo estaba en la Oficina de Derechos y Libertades Civiles y estaba llevando a cabo algunos de estos tipos de investigaciones, pero muchos de estos mecanismos que existían antes para tratar de dar razonabilidad y racionalidad a los esfuerzos generales del DHS, incluyendo HIELOfueron realmente destruidos hasta quedar irreconocibles.
Entonces, si un HIELO Un oficial quiere exigir una identificación a una persona para demostrar que es ciudadano. ¿Puede el oficial hacer esto si tiene «sospechas razonables» de que no es ciudadano?
Así que permítanme hacer otra distinción. Hay encuentros consensuados y encuentros no consensuados. Si alguien quiere cooperar, HIELO puedo preguntar cualquier cosa. Es sólo una cuestión de si debes cumplir o no. ENTONCES HIELO Puedes acercarte a alguien y decirle: «¿Puedo ver tu identificación?» Y si es un encuentro consensuado y la persona dice: «No quiero hablar contigo» y se aleja, no hay nada inapropiado en eso. La pregunta es: ¿la HIELO Luego, el oficial decide que la reacción contribuye a una “sospecha razonable” y se convierte en un encuentro no consensuado, es decir, ¿los arrestan después?
Entonces aquí hay un proceso, pero deja mucha discreción al HIELO oficiales decidan cómo manejar estas cosas.
Sí. Existen enormes poderes discrecionales a lo largo del proceso de aplicación de la ley de inmigración, y la “sospecha razonable” es sólo uno de ellos. Uno entre muchos.
¿Y qué pasa con las llamadas detenciones de Kavanaugh, donde recientemente se ha arrestado a personas por motivos de raza u origen étnico, después de que un fallo de emergencia de la Corte Suprema el año pasado pareció permitir esto con fines de control de inmigración, aunque no está permitido para agentes de policía comunes?
Anteriormente a la Protección Fronteriza se le permitía utilizar la raza o el origen étnico como criterio parte de por qué alguien fue detenido durante el control de inmigración, pero ahora parece que HIELO interpreta esta reciente decisión del Tribunal Supremo como una carta blanca para impedir que nadie basándose en únicamente sobre raza o etnia.
Cuando trabajó como burócrata en el DHS y luego en la administración Biden en un puesto más alto en HIELOcual era la cultura de HIELO? Usted dijo que algunos de los mecanismos de autoaplicación fueron destruidos bajo Trump. Pero ¿cuál era la cultura anterior del lugar?
Entonces, creo que la perspectiva lo es todo aquí. Vengo de una experiencia en derechos civiles. Pensé que había algunos buenos puntos de partida. Por ejemplo, las normas de detención eran algo bueno. Ahora están debilitados. Hay una serie de normas de detención que se aplican a diferentes establecimientos que detienen a personas en nombre de HIELO a campo traviesa. Y estos cubren todo, desde la prestación de atención médica hasta la seguridad de las instalaciones, pasando por los estándares de seguridad y salud ambiental y las adaptaciones religiosas.
En general, se hicieron esfuerzos de buena fe para crear las reglas, regulaciones y políticas que sustentaron HIELOla misión. Tendía a pensar que las reglas y regulaciones deberían haberse aprobado más rápido y mejor, pero esa era también la posición en la que me encontraba. Se suponía que debía intentar presionarlas para que fueran mejores. A veces funcionó y otras no.
